EU:s direktiv om skydd av visselblåsare är fortfarande inte slutfört i alla länder

17 december 2021 var den officiella tidsfristen för alla 27 EU-medlemsstater att införliva direktivet om skydd av visselblåsare. Endast åtta länder antog lagstiftning i tid, och mer än ett år efter tidsfristen har endast 17 länder antagit nya lagar.

Överträdelseförfaranden

I juli 2022 inledde Europeiska kommissionen överträdelseförfaranden mot 15 medlemsstater genom att skicka dem motiverade yttranden. Detta är en formell begäran om att följa EU-lagstiftningen. Landet i fråga måste också informera kommissionen om de åtgärder som man vidtagit, inom en viss tid (vanligtvis två månader). En andra begäran skickades i september 2022 till fyra medlemsstater för att de inte hade meddelat vad de hade gjort för att fullt ut införliva direktivet.

Flera medlemsländer har förts till EG-domstolen

Åtta medlemsländer lämnade inte tillfredsställande svar på dessa formella begäranden: Tyskland, Luxemburg, Polen, Ungern, Estland, Italien, Tjeckien och Spanien. Därför beslutade Europeiska kommissionen i februari att väcka talan vid EG-domstolen mot dem för underlåtenhet att införliva och meddela om nationella åtgärder för att införliva direktivet om skydd för visselblåsare.

Ekonomiska påföljder

Om ett EU-land inte meddelar i tid om vilka åtgärder man tagit för att genomföra bestämmelserna i ett direktiv, kan domstolen välja att påföra dem sanktioner. Om domstolen anser att landet har brutit mot EU-rätten måste de nationella myndigheterna agera för att följa domen. Om landet fortfarande inte rättar till situationen kan de hänvisas tillbaka till domstolen. När ett land hänvisas till domstolen för andra gången kan ekonomiska sanktioner utdömas antingen i form av ett engångsbelopp och/eller en daglig bot.

Nya lagar för skydd av visselblåsare

En av medlemsländerna, närmare bestämt Spanien, godkände ny lagstiftning om skydd av visselblåsare bara en dag efter att ha blivit hänvisad till domstolen. I och med godkännandet av lag 2/2023 finns det sanktioner på upp till en miljon euro för den som utövar repressalier mot visselblåsare. Spanien blev därmed det 18:e landet att genomföra direktivet.

Tyskland däremot misslyckades strax före mållinjen. Utkastet till lag om skydd av visselblåsare blev godkänt förbundskansliet i juli 2022 och godkändes av förbundsdagen i december. Efter att förbundsrådet förkastat lagen kan den inte träda i kraft i april som planerat. De argument som man lagt fram i Bundesrat mot lagförslaget återspeglar främst åsikten att lagen skulle innebära en orimlig börda för små och medelstora företag.

Det tyska lagförslaget är nu överlämnat till medlingskommittén som ska göra ändringar i lagen och ta fram en kompromissöverenskommelse.

Du kan läsa mer om nationella lagar för skydd av visselblåsare här.

Läs mer om EU:s direktiv om visselblåsning här eller hos EUR-Lex. Är du intresserad av att lära dig mer om en visselblåsartjänst och säkra interna rapporteringskanaler? Kontakta oss eller boka en gratis demo av vårt lättanvända visselblåsarsystem!