Polonia aprobă legea privind protecția avertizorilor de integritate după o lungă așteptare și numeroase proiecte de lege

Drumul parcurs de Polonia în vederea implementării Directivei UE privind protecția avertizorilor de integritate a fost un proces complex. Întârzierile inițiale au dus la declanșarea de către Comisia Europeană a unor proceduri de încălcare a dreptului comunitar împotriva acestei țări. În ciuda primelor eșecuri, au fost introduse proiecte de lege pentru a alinia legislația națională la standardele UE.

În acest articol, aprofundăm complexitatea și aspectele esențiale ale legii poloneze privind protecția avertizorilor de integritate, abordând domeniul de aplicare, termenele, sancțiunile și dispozițiile privind raportarea anonimă.

Procesul legislativ al legii privind avertizorii de integritate din Polonia

Procesul de punere în aplicare a legii privind protecția avertizorilor de integritate din Polonia ilustrează o călătorie dinamică spre armonizarea legislației naționale cu Directiva UE privind avertizorii de integritate. Începând cu proiectul de lege inițial din octombrie 2021, Polonia a fost martora introducerii mai multor proiecte de lege ulterioare, menite să îmbunătățească și să perfecționeze propunerea inițială.

După o pauză cauzată de alegerile parlamentare, un angajament reînnoit în 2024 a culminat cu introducerea unei legislații revizuite care consolidează drepturile avertizorilor de integritate. Printre îmbunătățirile notabile se numără lărgirea domeniului de aplicație, încorporarea unor dispoziții privind raportarea anonimă și stabilirea unor standarde minime de compensare pentru avertizori.

„După primirea aprobării parlamentare la 14 iunie 2024 și a semnăturii președintelui la 19 iunie 2024, viitoarea legislație este pe cale să stabilească un cadru cuprinzător pentru drepturile avertizorilor în Polonia. Legislația, care va intra în vigoare la 24 septembrie 2024, se aplică tuturor întreprinderilor cu 50 sau mai mulți angajați.

În acest articol, vom aprofunda subtilitățile și aspectele cheie ale legii poloneze de protecție a avertizorilor de integritate alături de expertul nostru în materie de avertizare, Urszula Brys, manager teritorial la Whistlelink. Pentru mai multe informații despre procesul legislativ, vă încurajăm să explorați articolele suplimentare care reglementează situația din Polonia:

• Changes in whistleblowing legislation for Polish capital groups
• A new Polish draft law has officially introduced „the whistleblower”
• The new Polish Government introduces draft law and expedites progress
• EU Directive prevails in Poland despite delayed transposition of the Whistleblowing Directive
• Two years have passed since the deadline for implementation of the Whistleblower Directive into Polish national law
• New Polish draft law on the protection of whistleblowers – Government’s work is drawing to a close 
• New draft for Polish Whistleblower Act: Less time to implement procedures

Legea poloneză de protecție a avertizorilor de integritate (whistleblowing): Domeniul de aplicare

Domeniul de aplicare a legii impune canale interne de raportare pentru organizațiile din sectorul public și privat care au cel puțin 50 de angajați. Persoanele desemnate sau terții independenți trebuie să fie desemnați pentru a gestiona rapoartele în mod competent și pentru a efectua investigații imparțiale.

Pentru o avertizare eficientă, sistemul intern de raportare trebuie să permită atât raportări scrise, cât și orale, cu posibilitatea ca denunțătorul să solicite o întâlnire față în față.

Este necesară o confirmare de primire în termen de șapte zile și un feedback cu privire la orice investigație în termen de trei luni. Este obligatorie o evidență detaliată într-un registru al rapoartelor interne, cu o perioadă de păstrare de trei ani de la încheierea oricărei proceduri aferente. În plus, criptarea securizată a datelor și respectarea reglementărilor GDPR sunt esențiale pentru protejarea datelor cu caracter personal și menținerea confidențialității în fiecare etapă a procesului de avertizare.

Termene limită

Prevederile Legii privind protecția avertizorilor de integritate vor intra în vigoare la trei luni de la publicarea acesteia. Secțiunile referitoare la notificările externe vor intra în vigoare la șase luni de la promulgarea legii.

Toate organizațiile publice și private cu 50 sau mai multi angajati trebuie să pună în aplicare canale interne de raportare sigure și o procedură internă de raportare până la 24 septembrie 2024.

Sancțiuni

Legea poloneză privind avertizorii de integritate prevede sancțiuni pentru a asigura conformitatea și a-i proteja pe avertizori de represalii sau de încălcarea confidențialității. Sancțiunile variază de la amenzi de până la peste 1 milion de zloți polonezi sau pedepse cu închisoarea de până la trei ani.

Sancțiunile pot fi impuse pentru următoarele:

• Lipsa unor proceduri adecvate
• Împiedicarea raportării
• Represalii sau utilizarea violenței împotriva unui avertizor de integritate
• Divulgarea identității denunțătorului cu încălcarea confidențialității.
• Dezvăluirea intenționată de informații inexacte

În caz de represalii, avertizorii de integritate au dreptul la o compensație echivalentă cu cel puțin o lună din salariul mediu național din anul precedent, precum și dreptul de a solicita daune.

Raportarea anonimă

Organizațiile au libertatea de a accepta raportări anonime, cu prevederi specifice pentru tratarea unor astfel de dezvăluiri descrise în Legea privind protecția avertizorilor. Confidențialitatea este primordială pe tot parcursul procesului, protejând identitatea atât a avertizorilor, cât și a persoanelor menționate în rapoarte.

Alte informații importante despre legea privind protecția avertizorilor din Polonia

Drepturile de participare ale sindicatelor sau ale altor reprezentanți legali ai angajaților trebuie să fie respectate în timpul implementării canalelor interne de raportare.

Un avertizor din Polonia are opțiunea de a dezvălui informații în exterior, către Ombudsman (RPO) sau către o altă autoritate publică, în următoarele condiții:

1. Atunci când canalele interne de raportare sunt absente sau incapabile să asigure confidențialitatea.
2. După ce a făcut un raport intern fără ca societatea destinatară să ia măsuri de remediere.
3. În cazul în care încălcarea prezintă un pericol iminent sau evident pentru public.

Pentru a asigura conformitatea, organizațiile sunt obligate să includă detalii privind raportarea externă în cadrul procedurii lor de denunțare a neregulilor.

Pentru mai multe detalii despre Legea poloneză de protecție a denunțătorilor, vă rugăm să descărcați Whitepaper-ul nostru gratuit aici (în poloneză)!

Whistlelink furnizează soluții de avertizare clienților de mai bine de 10 ani. Serviciul nostru de avertizare este disponibil pe site-ul companiei tale 24/7.

Oferim peste 35 de limbi într-o soluție digitală personalizată, ușor de utilizat, unde toate datele sunt stocate pe servere din Europa, în conformitate cu GDPR. Testează gratis astăzi!