Legile privind protecția avertizorilor de integritate din lume – Partea a treia

Legislația pentru protecția avertizorilor de integritate diferă în lume, dar multe țări îi protejează pe cei care demască neregulile. În miniseria noastră, vom arunca o privire asupra unora dintre diferitele legi de avertizare din întreaga lume. În acest articol, vom menționa alte câteva țări care nu sunt membre ale Uniunii Europene.

Ai ratat primele două părți? Le poți citi aici și aici.

Serbia

Legea Serbiei privind protecția avertizorilor de integritate a fost considerată model de către experți de top la nivel internațional. Implementată în 2015, este prima (și singura) lege a avertizorilor din lume în care chiar ei au contribuit la proiect. Cu peste 350 de cauze aduse la Curtea de Justiție în primii doi ani, legea a depășit toate așteptările.

Legea urmărește să ofere avertizorilor maxima protecție și este adesea citată ca exemplu de act de reglementare foarte bine elaborat. Un detaliu important este omiterea noțiunii de avertizare de integritate „din bună-credință”. Cei care au elaborat legea s-au opus acestei noțiuni, deoarece aprofundarea motivelor din spatele avertizării ar putea duce la manipulare. Există și o hotărâre judecătorească asupra unor măsuri de protecție temporară care garantează reintegrarea avertizorului la locul de muncă în cazul în care concedierea se dovedește a fi ilegală. Aceasta este o măsură eficientă de abordare a acțiunilor de represalii împotriva avertizorilor, iar acesta trebuie doar să dovedească că această acțiune a avut loc în urma avertizării.

Norvegia

Avertizorii din Norvegia sunt protejați prin Legea Norvegiană privind Mediul de Muncă. Acest lucru se aplică persoanelor care raportează „condiții cenzurabile”, inclusiv încălcări ale legii sau standardelor etice, pericol pentru sănătate și siguranță, pericole climatice sau de mediu, corupție sau infracțiuni financiare, hărțuire și încălcarea securității datelor cu caracter personal.

În scopul denunțărilor, definiția „angajaților” este destul de amplă. Pe lângă angajații permanenți, mai sunt luați în considerație și studenții, personalul militar, deținuții, pacienții, și persoanele în diferite contexte de muncă. Deși sunt acoperite mai puține grupuri decât în ​​Directiva UE, legislația norvegiană acoperă o gamă mai largă de situații de avertizare. Autorii raportului Asociației Internaționale a Avocaților au remarcat că legislația puternică a muncii din Norvegia oferă deja protecție angajaților, iar aceasta poate include cazuri de denunțare.

Pentru mai multe informații despre denunțarea în Norvegia, vă rugăm să citiți Interviul nostru cu partenerul de la Kvamme Associates, Norvegia.

Africa de Sud

Protecția sud-africană a avertizorilor de integritate se regăsește în principal în Legea privind divulgarea protejată (2000). Legislația se aplică angajaților atât din sectorul privat, cât și din sectorul public, dar exclude voluntarii și contractanții independenți. Scopul este să prevină reacțiile sau repercusiunile din partea angajatorilor și să se asigure că avertizorii se simt în siguranță și liberi să își manifeste îngrijorările.

Dezvăluirile pot fi făcute către o varietate de autorități și persoane, având la dispoziție agenții speciale de protecție publică (protector public și auditor general). Ideea este că este mult mai benefic pentru angajator și angajat ca dezvăluirile să fie făcute intern, mai degrabă decât extern (adică, în mass-media).

Brazilia

Relativ nou incorporată pe lista țărilor cu legislație privind protecția avertizorilor de integritate, Brazilia a implementat articolul 15 din Legea federală 13.964 (Legea anti-criminalitate) în 2019. Acest lucru se aplică nu numai cazurilor de corupție publică, ci și fraudei legate de organizațiile guvernamentale, activităților criminale și abaterilor administrative în interes public. Similar cu „recompensele” (bounty) din SUA, există chiar și o recompensă economică pentru denunțarea de nereguli. Aceste recompense sunt specificate ca reprezentând 5% din fondurile recuperate de guvern. Măsurile de protecție includ confidențialitatea obișnuită, protecția împotriva represaliilor și imunitatea față de răspunderea civilă și penală. Există, de asemenea, protecție oferită de Legea braziliană pentru victime și martori.

Argentina

Secțiunea 41 din Codul penal argentinian acordă protecție și un alt tip de stimulent avertizorilor. În loc de recompensă financiară, cei care dezvăluie informații despre infracțiuni de corupție, fraudă și infracțiuni financiare pot beneficia de pedepse reduse. Cu toate acestea, un raport OCDE din 2019 afirmă că nu există o legislație actuală care să protejeze în mod specific avertizorii. Companiile din sectorul privat trebuie să respecte Legea răspunderii corporative, deși există doar o recomandare ca companiile să aibă o politică de protecție a avertizorilor. Potrivit raportului OCDE, Argentina a luat câteva măsuri pentru a eficientiza procesul de raportare în sectorul public.

Columbia

Dosarul Columbiei în ceea ce privește denunțarea este destul de diferit, deoarece în prezent nu există nicio legislație privind denunțarea. În ciuda nivelurilor ridicate de corupție, toate proiectele de lege care propun protecția avertizorilor sunt adesea respinse. O evaluare anti-mită a OCDE, publicată în 2019, a îndemnat guvernul să „adopte o legislație privind protecția avertizorilor care oferă protecție clară și cuprinzătoare împotriva represaliilor denunțătorilor din sectorul public și privat. Articolul publicat în 2020, ”Ghidul practicianului pentru investigații globale”, ediția a patra, afirmă că, deși există un program de protecție pentru avertizori și victime, în cazurile de profil înalt, avertizorii pot cere și protecție. De asemenea, se menționează stimulente financiare pentru avertizori, autorizate de Ministerul Apărării.

Protecția avertizorilor este importantă pentru toată lumea

Legislația poate varia de la o țară la alta, dar un lucru este clar. Este în interesul tuturor părților să aibă sisteme sigure și confidențiale pentru ca avertizorii să raporteze comportamentul neadecvat. Atât angajații, cât și publicul larg din toate țările vor beneficia de beneficiile protecției acestora.

Citiți mai multe despre unde se află țările în adoptarea Directivei UE de avertizare aici. De asemenea, puteți afla mai multe despre legile naționale privind avertizarea de integritate în UE aici.