Noua autoritate spaniolă de protecție a avertizorilor: Ce trebuie să știți

Spania a făcut un pas important în protecția avertizorilor de integritate prin crearea Autoridad Independiente de Protección al Informante (A.A.I.), o autoritate independentă creată în temeiul Legii 2/2023. Această nouă agenție oferă un canal de raportare extern, anonim și sigur, care completează sistemele interne de raportare atât în sectorul public, cât și în cel privat. A.A.I. își propune să protejeze persoanele care raportează încălcări ale reglementărilor, fraude și încălcări ale eticii, asigurându-se că avertizorii sunt protejați împotriva represaliilor.

Scopul și mandatul A.A.I.

În conformitate cu Directiva UE privind denunțarea neregulilor, care încurajează statele membre să stabilească cadre pentru protecția denunțătorilor, A.A.I. a fost înființată în cadrul Ministerului Justiției, dar funcționează independent de controlul guvernului. Aceasta are sarcina de a trata plângerile atât din sectorul public, cât și din cel privat, iar principalele responsabilități includ:

• Furnizarea unui canal de raportare extern, securizat, pentru avertizorii care nu se simt în siguranță folosind canalele interne.
• Protejarea avertizorilor împotriva represaliilor, inclusiv menținerea anonimatului acestora pe parcursul întregului proces.
• Investigarea plângerilor legate de încălcări ale reglementărilor, fraudă și corupție.
• impunerea de sancțiuni organizațiilor care se răzbună pe denunțători sau care nu mențin sisteme de raportare sigure.
  
  

Conform noii legi, organizațiile spaniole cu mai mult de 50 de angajați, precum și toate entitățile publice, trebuie să pună în aplicare canale de raportare sigure. Nerespectarea acestora poate duce la amenzi de până la 1 milion de euro, subliniind importanța creării unor medii sigure pentru raportarea comportamentelor neetice.

Principalele structuri ale Autorității de protecție a avertizorilor în Spania

A.A.I. este structurată astfel încât să asigure o gestionare imparțială și o supraveghere eficientă. Aceasta cuprinde mai multe organisme:

1. Președinția: Conduce A.A.I. și asigură buna funcționare a departamentelor sale.
   
   
2. Comisia consultativă pentru protecția avertizorilor: Un organism consultativ compus din experți din instituții precum Procuratura spaniolă și Banca Spaniei.
   
   
3. Departamentul de protecție a avertizorilor: Gestionează canalul de comunicare externă și pune în aplicare măsuri de protecție pentru iavertizori.
   
   
4. Departamentul de monitorizare și sancționare: Supraveghează investigațiile și emite orientări și recomandări pentru îmbunătățirea practicilor de conformitate.
   
   
5. Management general: Se ocupă de funcții interne precum resursele umane și sistemele informatice.

Asigurarea protecției și a responsabilității

A.A.I. oferă un canal suplimentar prin care cetățenii spanioli pot raporta abateri. După primirea unei sesizări, autoritatea va evalua plângerea, va efectua investigațiile necesare și, dacă se consideră credibilă, o va înainta Parchetului sau altei autorități competente. Avertizorilor li se asigură anonimatul, iar orice represalii împotriva lor fac obiectul unor sancțiuni.

Organizațiile care nu stabilesc sau nu mențin sisteme de raportare sigure riscă consecințe grave, inclusiv amenzi potențiale de până la 1 milion EUR. Pentru transparență și responsabilitate, organizațiile trebuie să comunice A.A.I. proprietarii desemnați ai canalului de raportare. Orice schimbare a acestor persoane desemnate trebuie raportată în termen de zece zile lucrătoare A.A.I. sau autorităților regionale, cu o explicație clară a motivelor pentru orice concediere.

În plus, A.A.I. își extinde sprijinul față de avertizori prin oferirea de asistență juridică, psihologică și chiar financiară, consolidând astfel angajamentul Spaniei de a proteja persoanele care denunță fapte ilegale.

Integrare regională coordonată pentru protecția avertizorilor de integritate

Pentru a asigura o protecție coerentă a avertizorilor în întreaga Spanie, autoritățile regionale își pot înființa propriile organisme independente de protecție a avertizorilor sau pot colabora cu A.A.I. centrală. Această abordare coordonată asigură uniformitatea mecanismelor de protecție în întreaga țară. În plus, A.A.I. servește drept organism consultativ, oferind orientări atât guvernului, cât și sectorului privat cu privire la cele mai bune practici în materie de denunțare a neregulilor.

Asigurarea conformității și a guvernanței etice

Având în vedere că noua Autoritate de protecție a avertizorilor este acum operațională în Spania, este esențial ca întreprinderile să implementeze rapid canale interne de raportare sigure. În caz contrar, ar putea exista consecințe costisitoare, inclusiv prejudicii de reputație și amenzi de până la 1 milion EUR.

Înființarea A.A.I. subliniază importanța existenței unor sisteme solide de protecție a avertizorilor și de creare a unui mediu sigur pentru raportarea activităților lipsite de etică. Organizațiile spaniole trebuie să acționeze rapid pentru a se conforma cerințelor stabilite de noua autoritate, nu numai pentru a evita sancțiunile, ci și pentru a sprijini angajamentul mai larg al Spaniei față de guvernanța etică și eforturile anticorupție.