Legile privind protecția avertizorilor de integritate din lume – Partea a doua

Legislația pentru protecția avertizorilor de integritate diferă în lume, dar multe țări îi protejează pe cei care demască neregulile. În miniseria noastră, vom arunca o privire asupra unora dintre diferitele legi de avertizare din întreaga lume. 

Ai ratat prima parte? O poți găsi aici.

Dar mai întâi, de unde provine termenul „whistleblower”?

Termenul „whistleblower”, adică cel care fluieră, a fost unul literal la început. În trecut, avertizorii aveau un scop diferit, deși înrudit și erau adesea ofițeri de poliție sau arbitri sportivi. Foloseau fluiere pentru a-și alerta colegii sau membrii publicului, de evenimente care necesitau o atenție urgentă. Termenul „whistleblower” apare încă din 1883, când jurnaliștii au început să îl folosească. A devenit popular în anii 1960, când activistul civic american Ralph Nader a devenit un avertizor important pentru acuzațiile sale împotriva diferitelor corporații, inclusiv producătorilor americani de mașini.

Japonia

Când vine vorba de protejarea anonimatului avertizorilor, reglementările japoneze merg chiar mai departe decât alte țări. Protecția identității acestuia este esențială, cu îndrumări despre cum să se disimuleze faptul ca informațiile care au declanșat investigația provin de la un angajat. O sugestie este de a camufla investigația cu un audit neașteptat, efectuându-l împreună cu o companie de audit. Investigațiile pot fi efectuate în alte departamente pentru a acoperi intenția reală din spatele anchetei principale. Poate că securitatea acestei tehnici de cortină de fum este cea care le permite avertizorilor să reprezinte aproape 60% din sursele de expunere a abaterilor corporative, comparativ cu doar 37,6% pentru auditurile interne (raportul Agenției pentru Afaceri ale Consumatorului (CAA) (2018b)).

China

În prezent, China nu are legislație în vigoare pentru protecția avertizorilor de integritate. Cu toate acestea, are mai multe reglementări specifice sectorului sau industriei. Persoanele care văd sau suspectează incidente de nerespectare a legii sunt încurajate să le raporteze. Acestea includ încălcări ale legii privind siguranța alimentelor și medicamentelor, calitatea produselor, antitrust, valori mobiliare, forță de muncă și angajare. Spre deosebire de procedurile din alte țări, persoanele sunt direcționate către autoritățile relevante cu cererile lor, și nu prin proceduri de avertizare în cadrul companiei lor.

Un alt pas în direcția legilor formale de avertizare este „Opiniile directoare privind consolidarea și standardizarea regulamentului în curs și ex-post” („Avizele directoare”) emise de Consiliul de Stat în 2019. Acestea au inclu pentru prima dată cerința ca guvernele, ministerele și comisiile aflate în subordinea Consiliului de Stat să stabilească sisteme de avertizare, precum și să protejeze avertizorii. Un stimulent pentru avertizorii din China este faptul că aceștia primesc adesea recompense financiare de la autoritățile de reglementare.

Hong Kong

La fel ca China, Hong Kong nu are nicio lege privind protecția avertizorilor de integritate. Cu toate acestea, în calitate de centru financiar, autoritățile sunt dornice să se asigure că denunțarea este posibilă, în special în sectorul corporativ. În buletinul său informativ din 2017, Securities and Futures Commission a descris frauda corporativă și abaterile drept „riscul numărul unu pentru piețele și investitorii din Hong Kong”. A continuat să afirme că toate companiile ar trebui să aibă politici eficiente de avertizare. Un an mai târziu, SFC a anunțat că era disponibil un sistem de raportare online pentru a avertiza privind frauda corporativă și comportamentul necorespunzător pe piață. Aceste rapoarte pot fi transmise anonim.

Un alt document lansat de Autoritatea Monetară din Hong Kong, a raportat, de asemenea, despre riscurile de abatere financiară și a recomandat standarde pentru prevenirea și gestionarea riscurilor. Acestea au inclus un canal eficient de avertizare, un mediu de sprijin pentru angajați și programe de formare, pentru a se asigura că lucrătorii se simt liberi să raporteze orice suspiciune pe care le-ar putea avea.

Singapore

Multe țări își încurajează locuitorii să își manifeste orice îngrijorare cu privire la corupție și mita sau alte infracțiuni corporative, iar Singapore nu face excepție. Deși mic, acest stat cu un istoric clar de transparență, nu are în prezent legi privind denunțarea sau protecția avertizorilor de integritate. Cu toate acestea, există o legislație în vigoare pentru a proteja avertizorii împotriva represaliilor. Legea privind prevenirea corupției urmează același model al altor țări, protejând pe cei care fluieră asupra corupției.

Legea privind securitatea și sănătatea la locul de muncă (WSHA) îi protejează pe cei care dezvăluie informații despre condițiile fizice, sănătatea și securitatea și pericolele mediului de lucru. Concedierea sau amenințarea unui angajat pentru raportarea încălcării sănătății și siguranței este o infracțiune.

Alte domenii de protecție juridică din Singapore includ protecția împotriva hărțuirii și raportarea angajatorilor către inspectorii de muncă locali.

Citiți mai multe despre statusul adoptării legilor locale privind protecția avertizorilor de integritate.. De asemenea, puteți afla mai multe despre legile naționale privind denunțarea in UE aici.