Proces legislacyjny czeskiej ustawy o whistleblowingu

Krótki przegląd nowej czeskiej ustawy o whistleblowingu autorstwa mgr Anny Cervanovej, LL.M. i mgr Michala Nulíčka, LL.M. z Rowan Legal, Czechy.

W dniu 21 kwietnia 2023 r. Izba Poselska Republiki Czeskiej zatwierdziła proponowany tekst ustawy o zgłaszaniu nieprawidłowości, która transponuje dyrektywę UE w sprawie whistleblowingu. Teraz Senat ma czas do 1 czerwca 2023 r. na zatwierdzenie tekstu lub wprowadzenie do niego poprawek. Po ostatecznym zatwierdzeniu, nowa czeska ustawa o whistleblowingu wejdzie w życie. Może to nastąpić już 1 lipca, jeśli nowa ustawa zostanie opublikowana w maju. Bardziej prawdopodobna jest data wejścia w życie 1 sierpnia 2023 roku.

Terminy na wprowadzenie wewnętrznych kanałów raportowania są dość krótkie. Wszystkie organizacje, niezależnie od tego, czy wcześniej korzystały z raportowania wewnętrznego, czy nie, powinny dążyć do jak najszybszego zapewnienia zgodności z nową ustawą.

Istotne aspekty czeskiej ustawy o whistleblowingu

Ustawa o whistleblowingu ma na celu zapewnienie sygnalistom gwarancji, że jeśli w dobrej wierze zgłoszą bezprawne działanie, o którym dowiedzieli się w związku z wykonywaniem swojej pracy lub podobnej działalności, nie będą podlegać działaniom odwetowym w związku ze zgłoszeniem. Chociaż jednym z celów ustawy jest transpozycja dyrektywy UE w sprawie informowania o nieprawidłowościach, ustawa zawiera również pewne różnice. Istotne aspekty czeskiej ustawy o whistleblowingu obejmują:

1. Naruszenia podlegające zgłoszeniu nie ograniczają się wyłącznie do naruszeń prawa UE. Obejmują one również wszystkie przestępstwa i wszelkie wykroczenia administracyjne podlegające grzywnie w wysokości co najmniej 100 000 CZK (ok. 4 250 EUR). Każde naruszenie samej ustawy jest również naruszeniem podlegającym zgłoszeniu.

2. Zakres podmiotów, które muszą ustanowić wewnętrzne kanały sprawozdawcze i wyznaczyć osobę odpowiedzialną za obsługę zgłoszeń, jest taki sam jak w dyrektywie UE i dotyczy

• pracodawców zatrudniających powyżej 50 pracowników w sektorze prywatnym
• a także pracodawców w określonych sektorach (takich jak usługi finansowe) niezależnie od liczby pracowników.
• wszystkich pracodawców z sektora publicznego.

Kanały raportowania dla podmiotów zobowiązanych na mocy przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy podlegają przepisom dotyczącym przeciwdziałania praniu pieniędzy, a nie przepisom dotyczącym informowania o nieprawidłowościach.

3. Maksymalna kara za naruszenie przepisów ustawy wynosi 1 000 000 CZK (ok. 42 500 EUR). Istnieją również niższe kary dla osób, które świadomie złożą fałszywe zgłoszenie oraz za naruszenie obowiązków osoby wyznaczonej do obsługi zgłoszeń.

4. Anonimowe zgłoszenia nie muszą być przyjmowane i przetwarzane. Wyjątkiem są podmioty zobowiązane na mocy przepisów AML, które muszą przyjmować nawet anonimowe zgłoszenia.

5. Dzielenie wewnętrznych kanałów raportowania jest możliwe tylko dla pracodawców z sektora prywatnego zatrudniających nie więcej niż 249 pracowników. Podmioty zobowiązane na mocy przepisów AML mogą udostępniać kanały tylko w ramach grupy finansowej.

6. Zewnętrzny kanał raportowania jest obsługiwany przez czeskie Ministerstwo Sprawiedliwości od 18 grudnia 2021 roku. Kanał ten jest dostępny dla wszystkich pracowników organizacji publicznych, ale także prywatnych.

Terminy

Czeska ustawa o informowaniu o nieprawidłowościach ma wejść w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca kalendarzowego po jej opublikowaniu w Zbiorze Ustaw. Tj. jeśli zostanie opublikowana w maju 2023 r., datą wejścia w życie będzie 1 lipca 2023 r.; jeśli zostanie opublikowana w czerwcu 2023 r., co jest bardziej prawdopodobne, datą wejścia w życie będzie 1 sierpnia 2023 r.

Pracodawcy z sektora prywatnego zatrudniający mniej niż 250 pracowników muszą wdrożyć swój wewnętrzny system raportowania do 15 grudnia 2023 r. Pozostali pracodawcy do dnia wejścia w życie ustawy.

Autorami artykułu są mgr Anna Cervanová, LL.M. i mgr Michal Nulíček, LL.M. Aby uzyskać więcej informacji na temat kancelarii Rowan Legal i jej usług, odwiedź jej stronę internetową.

Chcesz uzyskać więcej informacji na temat usługi whistleblowingu i bezpiecznych wewnętrznych kanałów raportowania? Więcej informacji na temat bezpiecznego rozwiązania Whistlelink do zgłaszania nieprawidłowości można znaleźć tutaj.

Możesz również porozmawiać bezpośrednio z naszym menedżerem terytorialnym w Czechach, Petrem Kubíčkiem, lub zarezerwować bezpłatną prezentację naszego systemu whistleblowingu!