Nowa ustawa o sygnalistach zatwierdzona w Niemczech - kamień milowy w zakresie ochrony sygnalistów

Nowa ustawa o sygnalistach może wreszcie wejść w życie w Niemczech, po półtorarocznym opóźnieniu. W dniu 12 maja 2023 r. Bundesrat zatwierdził ustawę o sygnalistach, którą renegocjowano w Komisji Mediacyjnej. Kompromisowy wniosek potwierdzono przez Bundestag dzień wcześniej. Oznacza to, że zakończyła się transpozycja dyrektywy UE w sprawie informowania o nieprawidłowościach w Niemczech.

Proces legislacyjny ustawy o sygnalistach w Niemczech

Proces transpozycji w Niemczech był powolny, ale czynił stałe postępy. Od czasu przedstawienia pierwszego projektu ustawy w grudniu 2020 r. wprowadzono do niego kilka zmian i wyjaśnień. Komisja Europejska skierowała również sprawę przeciwko Niemcom do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w związku z brakiem terminowej transpozycji dyrektywy UE w sprawie informowania o nieprawidłowościach.

Projekt ustawy został następnie odrzucony w lutym przez Radę Federalną niemieckiego parlamentu, głównie ze względu na nadmierne obciążenie małych i średnich przedsiębiorstw. Doprowadziło to do ponownego opracowania kompromisowego porozumienia.

W dniu 9 maja 2023 r. Komisja Mediacyjna Bundestagu i Bundesratu omówiła projekt ustawy „Hinweisgeberschutzgesetz” i uzgodniła kompromis. Bundestag i Bundesrat mogły przyjąć nową ustawę o sygnalistach zaledwie kilka dni później.

Szczegóły ustawy o ochronie sygnalistów w Niemczech

Rozmawialiśmy z Carstenem Schönwaldem, Territory Managerem na Niemcy (DACH) w Whistlelink, aby uzyskać wgląd w najnowsze szczegóły dotyczące niemieckiej ustawy o ochronie sygnalistów. Czytaj dalej, aby dowiedzieć się więcej o najważniejszych aspektach ustawy.

Zakres niemieckiej ustawy o informowaniu o nieprawidłowościach:

Zakres ustawy o sygnalistach w Niemczech obejmuje informacje o przestępstwach karnych i niektórych przestępstwach administracyjnych, nawet jeśli nie popełniono konkretnego przestępstwa. Nie ma jednak wzmianki o odszkodowaniu za szkody niematerialne poniesione przez sygnalistę, co zaniepokoiło społeczeństwo obywatelskie. Co więcej, poważne wykroczenia poniżej progu wyraźnego naruszenia prawa również zostały wyłączone z materialnego zakresu zastosowania.

Kilka ważnych zmian:

• Odwrócony ciężar dowodu: Pracodawcy będą musieli udowodnić, że represje nie wiążą się z sygnalizowaniem nieprawidłowości
• Sygnaliści mają swobodę wyboru między bezpośrednim kontaktem z państwowym (zewnętrznym) biurem ds. sygnalistów a skorzystaniem z wewnętrznego kanału zgłaszania zapewnionego przez pracodawcę.
• Wszyscy pracodawcy zatrudniający co najmniej 50 pracowników muszą utworzyć bezpieczne wewnętrzne kanały zgłaszania, z którymi sygnaliści mogą kontaktować się w sposób poufny.

Terminy:

Po zatwierdzeniu przez Radę Federalną, procedura parlamentarna zakończyła się. Ustawa zostanie przedłożona prezydentowi do podpisu i szacuje się, że wejdzie w życie około połowy czerwca 2023 roku.

Pracodawców zatrudniających 250 lub więcej pracowników zobowiązuje się do wdrożenia systemu whistleblowingu natychmiast po wejściu w życie ustawy.

Pracodawcy zatrudniający od 50 do 249 pracowników będą mieli dodatkowe 6 miesięcy na utworzenie wymaganych wewnętrznych kanałów raportowania (do 17 grudnia 2023 r.).

Sankcje:

Naruszenie obowiązków zawartych w ustawie wiąże się z grzywną w wysokości do 50 000 € dla pracodawców. Świadome ujawnienie nieprawidłowych informacji również podlega karze grzywny.

Anonimowe raportowanie:

Nie ma obowiązku zapewnienia anonimowych zgłoszeń, ani dla wewnętrznych, ani dla zewnętrznych biur sprawozdawczych. Prawo stanowi jednak, że kanały zgłaszania powinny również przetwarzać wszelkie przychodzące, anonimowe zgłoszenia.

Inne ważne szczegóły dotyczące ustawy o sygnalistach w Niemczech:

Rząd federalny dąży do utworzenia zewnętrznego kanału zgłaszania w Federalnym Urzędzie Sprawiedliwości. Poszczególne kraje związkowe mogą również utworzyć własne biura do zewnętrznego zgłaszania nieprawidłowości.

Whistlelink dostarcza rozwiązania whistleblowingowe zadowolonym klientom od ponad 10 lat. Nasza usługa whistleblowingu jest dostępna na własnej stronie internetowej 24/7.

Oferujemy ponad 35 języków w spersonalizowanym, przyjaznym dla użytkownika cyfrowym rozwiązaniu whistleblowingowym. Dane przechowuje się na serwerach w Europie, zgodnie z GDPR. Rozpocznij bezpłatny okres próbny już dziś!