La réforme controversée de la loi croate sur le signalement menace la démocratie et la liberté d'expression

La dénonciation est un aspect crucial de la démocratie. Elle permet aux individus de révéler la corruption et les actes répréhensibles au sein des institutions. Cependant, les récents développements en Croatie ont suscité la controverse et soulevé des inquiétudes quant à l’étouffement des dénonciateurs et à l’impact sur le journalisme. L’adoption d’une loi controversée visant les dénonciateurs en Croatie a déclenché un débat houleux. Les critiques dénoncent la législation comme une menace pour la démocratie et la liberté des médias.

La Croatie est devenue le neuvième pays à transposer la directive sur les lanceurs d’alerte en 2022

La loi sur la protection des lanceurs d’alerte a été adoptée en Croatie le 23 avril 2022, remplaçant la précédent loi en vigueur depuis 2019. La nouvelle loi est conçue pour assurer une protection efficace des lanceurs d’alerte. La loi améliorera également le système de signalement des irrégularités, en alignant la législation croate sur la directive européenne relative à la dénonciation.

La loi couvre divers aspects tels que les mécanismes de signalement, les droits et obligations des lanceurs d’alerte, les mesures de protection et les responsabilités des organisations et des employeurs. Elle propose des définitions plus claires et des procédures spécifiques. La loi croate sur la protection des dénonciateurs semble remplir son objectif premier, qui est de protéger efficacement les dénonciateurs, du moins sur le papier.

Modifications controversées de la protection des dénonciateurs dans la loi « Lex AP

Cependant, la nouvelle loi introduite en mars 2024, surnommée « Lex AP » d’après le Premier ministre Andrej Plenkovic, rend illégale la divulgation aux journalistes d’informations provenant d’enquêtes policières. Les dénonciateurs s’exposent désormais à des sanctions sévères, y compris l’emprisonnement, pour avoir exposé la corruption et les fautes professionnelles. Le gouvernement justifie cette loi par la nécessité de protéger la présomption d’innocence et les droits personnels des personnes faisant l’objet d’une enquête. Néanmoins, les critiques affirment que l’intention réelle est de supprimer la liberté d’expression, de couvrir la corruption politique et de saper la liberté des médias.

La Fédération européenne des journalistes et l’Association des journalistes croates ont exprimé de vives inquiétudes quant aux implications de la nouvelle loi. Il estime que la législation cherche à intimider les journalistes et à restreindre leur capacité à demander des comptes à ceux qui sont au pouvoir. En criminalisant les dénonciateurs et en soumettant les journalistes à des répercussions, la loi représente une menace importante pour le journalisme indépendant et la transparence.

Remise en question du moment choisi pour l’adoption de la loi

Le moment choisi pour l’adoption de la loi, juste avant la dissolution du parlement et les prochaines élections, a suscité des soupçons quant aux motivations du gouvernement. Les politiciens de l’opposition et les médias qui critiquent le gouvernement ont accusé le premier ministre Plenkovic. Il utilise la loi pour faire taire les dissidents et protéger les pratiques corrompues au sein de son administration. La précipitation avec laquelle la législation a été adoptée, en dépit de l’opposition et des protestations généralisées, ne fait qu’alimenter les inquiétudes concernant l’érosion des valeurs démocratiques et la consolidation du pouvoir entre les mains de la coalition au pouvoir.

Les parallèles établis entre le premier ministre Plenkovic et des dirigeants autoritaires tels que Viktor Orban mettent en lumière des préoccupations plus générales quant à l’état de la démocratie en Croatie.

La Croatie a fait l’objet de critiques internationales

Les critiques du Conseil de l’Europe concernant la nouvelle loi sur les dénonciateurs et son impact potentiel sur la liberté de la presse soulignent l’inquiétude de la communauté internationale face à l’érosion des normes démocratiques en Croatie. La menace imminente d’un paysage médiatique contrôlé par l’État et de la suppression du journalisme indépendant fait craindre un glissement possible vers l’autoritarisme et la violation des libertés civiles.

 Alors que la Croatie se prépare pour les élections parlementaires et les élections européennes, le paysage politique en cours présente un moment critique pour l’avenir de la démocratie dans le pays. La décision du président Zoran Milanovic de se présenter au poste de premier ministre en tant que candidat de l’opposition signale un changement potentiel dans la dynamique du pouvoir et peut-être un regain d’intérêt pour le respect des valeurs démocratiques et la transparence.

Défis pour la démocratie et l’intégrité des médias

La loi controversée sur les dénonciateurs en Croatie représente une menace importante pour la démocratie, la liberté des médias et la transparence. L’étouffement des dénonciateurs et la criminalisation des journalistes compromettent le rôle essentiel de la presse pour demander des comptes au pouvoir et dénoncer la corruption. Alors que la Croatie traverse un climat politique difficile, la protection des dénonciateurs et la préservation d’une presse indépendante sont des piliers essentiels d’une démocratie saine.

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