V Německu byl schválen zákon o whistleblowingu - milník pro ochranu oznamovatelů

Po roce a půl zpoždění může v Německu konečně vstoupit v platnost zákon o ochraně oznamovatelů. Dne 12. května 2023 schválila Spolková rada zákon o ochraně oznamovatelů, který byl znovu projednán v Mediačním výboru. Kompromisní návrh byl den předtím potvrzen Spolkovým sněmem, což znamená, že transpozice směrnice EU o whistleblowingu je v Německu dokončena.

Legislativní proces zákona o whistleblowerech v Německu

Transpoziční proces v Německu probíhal pomalu, ale postupoval stabilně. Od předložení prvního návrhu zákona v prosinci 2020 došlo k několika revizím a upřesněním návrhu. Evropská komise rovněž předložila Německu žalobu k Evropskému soudnímu dvoru z důvodu včasného neprovedení transpozice směrnice EU o whistleblowingu.

Návrh zákona byl poté v únoru zamítnut ve Spolkové radě německého parlamentu, a to především z důvodu údajného nadměrného zatížení malých a středních podniků. Výsledkem bylo přepracování kompromisní dohody.

Dne 9. května 2023 projednal mediační výbor Spolkového sněmu a Spolkové rady návrh zákona „Hinweisgeberschutzgesetz“ a dohodl se na kompromisu. Spolkový sněm a Spolková rada pak mohly nový zákon schválit jen o několik dní později.

Podrobnosti německého zákona o ochraně oznamovatelů korupce

O nejnovějších podrobnostech německého zákona o ochraně oznamovatelů jsme hovořili s Carstenem Schönwaldem, Territory Managerem pro Německo (DACH) ve společnosti Whistlelink. Přečtěte si další informace o nejdůležitějších aspektech tohoto zákona.

Oblast působnosti německého zákona o whistleblowerech:

Působnost německého zákona zahrnuje informace o trestných činech a některých správních deliktech, a to i v případě, že nebyl spáchán konkrétní trestný čin.

Neexistuje však žádná zmínka o náhradě nemajetkové újmy, kterou oznamovatel utrpěl, což znepokojilo občanskou společnost. Kromě toho byla z věcné působnosti vyloučena i závažná pochybení pod hranicí zjevného porušení zákona.

Některé důležité změny:

• Obrácené důkazní břemeno: Zaměstnavatelé budou muset prokázat, že ohlášení nesouvisí s whistleblowingem.
• Oznamovatelé si mohou vybrat, zda se obrátí přímo na státní (externí) úřad pro oznamovatele, nebo využijí interní oznamovací kanál poskytnutý zaměstnavatelem.
• Všichni zaměstnavatelé s 50 a více zaměstnanci musí zřídit bezpečné interní kanály pro oznamování, na které se mohou oznamovatelé důvěrně obracet.

Lhůty:

Po schválení Spolkovou radou je parlamentní procedura ukončena. Zákon bude předložen prezidentovi k podpisu a předpokládá se, že vstoupí v platnost přibližně v polovině června 2023.

Zaměstnavatelé s 250 a více zaměstnanci jsou povinni zavést systém whistleblowingu, jakmile zákon vstoupí v platnost.

Zaměstnavatelé s 50 až 249 zaměstnanci budou mít na zřízení požadovaných interních kanálů pro oznamování dalších 6 měsíců (do 17. prosince 2023).

Sankce:

Za porušení povinností obsažených v zákoně může být zaměstnavatelům uložena pokuta až do výše 50 000 EUR. Pokutou se trestá i vědomé zveřejnění nesprávných informací.

Anonymní hlášení:

Neexistuje povinnost přijímat anonymního hlášení, a to ani pro interní, ani pro externí ohlašovny. Zákon však stanoví, že ohlašovací kanály by měly zpracovávat i všechna příchozí anonymní hlášení.

Další důležité údaje o zákoně o oznamování korupce v Německu:

Spolková vláda usiluje o vytvoření externího oznamovacího kanálu při Spolkovém úřadu pro spravedlnost. Jednotlivé spolkové země mohou rovněž zřídit vlastní úřady pro externí oznamování.

Společnost Whistlelink dodává řešení pro oznamování nekalých praktik spokojeným zákazníkům již více než 10 let. Naše služba pro oznamovatele je dostupná na vlastních webových stránkách 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.

Rozhraní ve více než 35 jazycích. Přizpůsobitelné, uživatelsky přívětivé digitálním řešení pro oznamovatele, kdy jsou všechna data uložena na serverech v Evropě v souladu s GDPR. Spusťte si bezplatnou zkušební verzi ještě dnes!